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今年农业部正式发布了《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》(以下简称《意见》),将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发。细数去年农产品市场,马铃薯绝对是主角中的主角——当了几百年的蔬菜,摇身一变成主粮,引发公众热议。此次《意见》的出台亦是极大利好,让马铃薯又占据了各大媒体的版面。那种马铃薯能让农民致富吗,国家有补贴没?
 
1、关于马铃薯产业开发,国家是怎么计划的?
根据《意见》,咱们可以从下面几个数字来理解。
1亿亩
到2020年,马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上,平均亩产提高到1300公斤,总产达到1.3亿吨左右。
目前,我国的马铃薯种植面积在8000万亩以上,主要分布在西南、东北、西北等地区,面积和产量均占世界的1/4左右。我国已成为马铃薯生产和消费第一大国。
30%
到2020年,优质脱毒种薯普及率达到45%,适宜主食加工的品种种植比例达到30%,主食消费占马铃薯总消费量的30%。
去年1月,农业部将马铃薯与水稻、小麦、玉米并列为中国四大主粮,预计2020年50%以上的马铃薯将作为主粮消费。此次农业部出台的《意见》,则将目标定为了30%。
14个省(区、市)
此次《意见》的发布对象是北京、河北、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、江西、湖北、广东、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏等省、自治区、直辖市农业(农牧)厅(委、局)。这也意味着,马铃薯产业开发将以这14个省(区、市)为重点。
下一步,我国将利用南方冬闲田、西北干旱半干旱地区和华北地下水超采区,因地制宜扩大马铃薯生产。
2、种这么多马铃薯要干啥?
土豆丝、土豆块、土豆片……一听到马铃薯要做主粮产品开发,许多网友开始“幻想”起来。共青团陕西省委农工部部长魏延安表示,马铃薯做主粮,肯定不是让老百姓天天啃土豆、多炒几盘土豆丝,而是要通过食品加工业进入我们的日常膳食。
“目前我国的马铃薯亩产1吨左右,1亿亩的面积意味着我国年生产将超过1亿吨,按照计划将其中30%、即3300万吨马铃薯进行加工,也就是说,未来四年产业发展需要投入至少50个亿元级项目,再加上马铃薯全粉加工成面粉、面条、馒头等项目的投入,产业化发展可以带动百亿级市场。”
虽然产业化前景不错,但目前我国马铃薯加工业并不发达,尤其是食品加工和全粉加工才“崭露头角”,这可是未来一大发展隐患,咱们一会儿再详细说。
 
3、马铃薯能带动农民脱贫致富吗?
《意见》提出:推进马铃薯产业开发,是带动脱贫致富的有益探索。
相信大家可以明显感觉到,这次的指导意见重在“开发”二字,而非“种植”。也就是说,在一二三产业的融合中实现增值、增收。所以,要通过马铃薯脱贫致富,不能只靠种得好,更要做好产品。对于农民而言,如果力量不足,还是建议专攻种植,但一定要与合作社、农业企业“联结”起来,把马铃薯变产品。如果有些实力,可以自己做“开发”。
从今年开始,我国又开启了新一轮种植结构调整,大家比较关注的是“镰刀弯”地区调减五千万亩玉米种植面积,而马铃薯,就是作为“镰刀弯”地区玉米结构调整的理想替代作物之一。
4、种马铃薯有国家补贴吗?
既然马铃薯变主粮了,在补贴上会不会受到“主粮待遇”?
据小编梳理发现,政府目前已出台了一些优惠政策。例如:中央财政对马铃薯实施脱毒种薯扩繁和大田种植补贴,每亩补贴100元,补贴对象为农民、种植大户、家庭农场、农民合作社或企业;农产品产地初加工补助资金从2014年的6亿元增加到2015年的10亿元,增长了67%,主要用于马铃薯和果蔬储藏保鲜,其中1亿元专门用于支持马铃薯主食产品开发。
 
5、扩种后马铃薯会不会滞销、能赚钱吗?
网友的困惑:
去年粮价低、种粮不赚钱,改种马铃薯就能赚吗?
就种植方面而言,湛江市遂溪县永盛农民专业合作社社长陈国就表示,“行情并不理想”,2014年他的合作社种植马铃薯四五千亩,2015年“马铃薯主食产品开发”提出后并没有让其扩大种植规模,合作社的销售渠道主要还是传统的餐桌菜食,南方的加工企业对于鲜薯的需求规模仍较小、订单较少,如果农户大肆扩种可能会导致供过于求的局面。
此次扩种,是国家层面的主导。扩种的马铃薯,许多也用于再加工、做成产品。不过,“开发”二字,说起来容易、做起来难。中国农业科学院农产品加工研究所所长戴小枫认为:“马铃薯产业化发展的关键难题在全粉加工环节,比如面粉每吨成本为4000元,而马铃薯全粉每吨需要1万至1.2万元。如何解决成本偏高的问题,将是今后的重点。”
加工企业少且实力弱、加工能力不足、深加工跟不上等一系列问题,是马铃薯产业开发亟待解决的问题,需开足马力打响“加工战”。
6、国家力挺马铃薯,农民该不该赶紧种?种多少?
专家分析师贺坦认为,尽管2016年我国将会继续推进马铃薯主粮产品加工的进程,但仍然处于打基础的一年,政策对消费的拉动作用并不能充分凸显。“马铃薯主食产品将继续研发和推向市场,主食加工企业以及全粉加工企业的投资力度将继续加大,对市场产生的影响仍集中在战略面,实际拉动消费增长暂时不明显。”
那么,马铃薯种植户们究竟该怎么做,又该种点啥?贺坦认为,“荷兰十五”已经成为马铃薯市场的风向标,2015年的占有率不断增加,因此今年,“荷兰十五”将是种植户扩种品种的首选,而“夏波蒂”面积预计变化不大,“克新1号”近两年价格均较低,种植面积将继续缩小。
贺坦预计:“山东产区种植面积将增加,建议谨慎跟风种植;内蒙古、河北产区种植户连续两年亏损,种植面积或继续缩减态势,建议种植户可维持目前种植面积、谨慎扩种。”
马铃薯产业开发,不仅关系到国家的农业结构调整,更关系到种植户的切身利益。想种植马铃薯的农户们,要根据当地情况和自身情况来定。
 
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